KYMA MOBILITÀ S.p.A. -

Visualizza su BDNCP Torna ai Bandi di Gara

Proposta di aggiudicazione a "e-work spa"!

Struttura Appaltante: Area contratti e appalti di Amat S.p.A.

Cig: A04289CBEF

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: PROCEDURA APERTA N° 13/2023 PER LA STIPULA DI ACCORDO QUADRO TRIENNALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO

Descrizione: PROCEDURA APERTA N° 13/2023 PER LA STIPULA DI ACCORDO QUADRO TRIENNALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO

Importo di gara: € 1.900.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 100.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 1.800.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott.ssa Maria Fabiola Menenti

Data di pubblicazione: 21/12/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 23/01/2024 13:00

Data di scadenza bando: 29/01/2024 13:00

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 29/01/2024 13:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 30/01/2024 10:00

Caricamento documentazione integrativa

Da: 09/02/2024 10:00:00
A: 19/02/2024 13:00:00

Data apertura offerte economiche: 18/04/2024 10:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - Decisione di contrarre.pdf
Bando di gara - Bando.pdf
DGUE - DGUE-D.Lgs-36-2023-editabile.docx
Allegato A - Allegato A.pdf
Allegato B - Allegato B.pdf
Manuale Operativo gara telematica - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Comunicazione ammessi ed esclusi - Ammessi ed esclusi_0001.pdf

Chiarimenti

1 QUESITO N. 1: Trattandosi di gara telematica, SI CHIEDE CONFERMA CHE il bando di gara dovrà essere firmato digitalmente dal legale rappresentante della società partecipante e NON con firma autografa come invece indicato all'art. 9, lettera a), pag. 11 dello stesso bando. QUESITO N. 2: In merito al requisito di capacità tecnica, di cui all'art. 6, punto 4, pag. 8 del Bando di gara, SI CHIEDE CONFERMA CHE per ultimo triennio si debbano intendere gli ultimi tre esercizi finanziari approvati e depositati alla data di pubblicazione del bando, e cioè gli anni 2020 - 2021 - 2022.

1 - Con riferimento al bando di gara, può essere sufficiente la sola apposizione della firma digitale sul documento. 2 - In merito al requisito di capacità tecnica di cui all'art. 6, punto 4, pag. 8 del Bando di gara, per ultimo triennio non si può fare riferimento agli ultimi tre esercizi finanziari , in quanto esso dovrà essere quello effettivamente antecedente la data di indizione della procedura, per la quale dovrà prendersi a riferimento la data del 22/12/2023. Il triennio da prendere in considerazione è, quindi: 22/12/2020-21/12/2023. Cordiali saluti.

2 Spett.le Ente, siamo a richiedere se è applicata la c.d. Clausola Sociale. In caso affermativo, chiediamo di condividere il numero e le specifiche delle risorse coinvolte. Grazie

Kyma Mobilità non ha allo stato personale in somministrazione a cui applicare la clausola sociale. Sono in corso di avvio i contratti di lavoro in somministrazione della durata di 4 mesi delle seguenti unità: - 3 unità con profilo professionale di Collaboratore di ufficio, parametro retributivo 175, - n. 1 unità con profilo professionale di Coordinatore di Esercizio, parametro retributivo 210, in seno all’Area Pianificazione e Programmazione servizi TPL; - n. 10 (dieci) Operatori di esercizio, parametro 140, elevabili fino a 15 unità in caso di ul-teriori necessità, nella forma del MOG, ossia con un monte ore garantito minimo pari al 25%. Cordiali saluti.

3 Spett.le Ente, siamo a richiedere se è applicata la c.d. Clausola Sociale. In caso affermativo, chiediamo di condividere il numero e le specifiche delle risorse coinvolte. Grazie

4 Spett.le Ente, le risorse lavoreranno su 5 o 6 giorni a settimana? Grazie

In relazione all'attività svolta, le risorse amministrative lavorano, di norma, su 5 giorni ( c.d. settimana corta). Il restante personale lavora su 6 giorni. Cordiali saluti.

5 Spett.le Ente, siamo a richiedere conferma che i ratei per ferie, ROL ed ex festività potranno essere fatturati al loro verificarsi, essendo voci di costo da riconoscere ai Somministrati nel caso in cui usufruiscano di ferie e permessi. Grazie

L'istituto del ROL non è previsto dalla contrattazione collettiva del settore autoferrotranvieri. Relativamente ai ratei per ferie e festività soppresse, come rilevabile all'art. 20 del bando (cfr. rigo L della tabella), la relativa incidenza è già compresa nel totale del costo orario lordo. Pertanto, all'atto della fruizione da parte della risorsa in somministrazione, non dovrà essere fatturato a carico della società utilizzatrice alcun costo ulteriore. Cordiali saluti.

6 Spett.le Ente, siamo a segnalare che le ricostruzioni del costo del lavoro fornite all'interno del Bando si basano su un INAIL pari al 5 per mille. Nel caso in cui venissero somministrati non impiegati, ma operatori tecnici, guidatori, ecc... il tasso INAIL sarà più alto comportando un aumento degli importi relativi al costo del lavoro orario. Grazie

Le tabelle inserite nell'art. 20 del bando di gara riportano il costo del lavoro solo di alcuni parametri retributivi, volendo essere uno strumento esemplificativo volto ad esporre le modalità di calcolo del costo del lavoro, da fatturare a cura dell'agenzia aggiudicataria. Resta inteso che l'aggiudicataria fatturerà le prestazioni secondo i tassi INAIL dovuti per ciascun profilo professionale in relazione al rischio assicurativo. Cordiali saluti.

7 In merito all'offerta economica da presentare, SI CHIEDE CONFERMA CHE l'operatore economico dovrà compilare esclusivamente il Vs. Modello Allegato A SENZA integrarlo con i propri costi della manodopera e della sicurezza aziendale, di cui all’art. 108, comma 9 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i., poiché trattasi di servizio di natura intellettuale.

Come previsto all'art. 11 del bando, ultimo capoverso, "Ai sensi dell’art. 108 comma 9 del D.Lgs. 36/2023 non sono previsti i costi per la manodopera e gli oneri aziendali per l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, in quanto servizio di natura intellettuale." Cordiali saluti.

8 Spett.le Ente, a seguito del Vostro gentile chiarimento in merito alla fatturazione dei ratei per ferie, ROL ed ex festività, siamo a segnalare che nella riga L della tabella all'art. 20 del bando vengono previste solamente i ratei relativi alle ore di ferie e ex festività contrattualmente riconosciute, ma non è invece presente la maturazione di ulteriori ratei in occasione dell'effettivo godimento da parte del Lavoratore di tali ore. Chiediamo quindi conferma che in caso di effettivo godimento di tali ratei maturati, essi potranno essere fatturati. Grazie

Si rimanda ai chiarimenti precedentemente forniti, confermando che, in caso di effettivo godimento di ferie e festività soppresse, previste dal CCNL di categoria, le stesse non dovranno essere fatturate in quanto la loro incidenza è già ricompresa nel valore del costo orario, come si rileva dalla tabella esemplificativa riportata all'art. 20 del Bando di gara. Cordiali saluti.

9 Con riferimento al Disciplinare di Gara, si chiede conferma che eventuali tabelle e infografiche inserite all’interno della Relazione Tecnica possano essere redatte con un font Arial anche inferiore a 12 pt, ma comunque leggibile.

Si, limitatamente alle sole tabelle ed infografiche e fermi tutti i restanti limiti descritti all'ultimo capoverso dell'art.10. Cordiali saluti.

10 Spett.le Kyma Mobilità, Per quanto attiene all’offerta tecnica criterio di valutazione n. 4, rispetto al possesso della certificazione ISO 45001, si chiede conferma che, come previsto all’Allegato II.8 del D.Lgs. 36/2023, saranno accettati dalla Spett.le Stazione Appaltante oltre al possesso del certificato anche altri mezzi di prova appropriati, dei quali ci si rende disponibili in qualsiasi momento a produrre documentazione a supporto. Nello specifico siamo in possesso di un sistema di gestione integrato che attuazione di procedure e sistemi coerenti con le norme ISO 45001. Cordiali Saluti

Non sussistono i presupposti per l’accettazione di mezzi di prova alternativi al possesso della certificazione ISO 45001, in quanto tali previsioni normative sono invocabili unicamente quando l'operatore economico interessato non abbia accesso ai certificati o alle relazioni di prova, o non possa ottenerli entro i termini richiesti, purché il mancato accesso non sia imputabile all'operatore economico interessato . Tali circostanze non appaiono sussistere nella fattispecie prospettata.

11 1. Art. 2 del Capitolato. Si invita a chiarire che l’ente, qualora esercitasse il diritto di recesso dal contratto stipulato con l’aggiudicataria, sarà tenuto a rimborsare l’agenzia le spettanze retributive dovute sino alla naturale scadenza della missione. Invero, l’articolo 33 del D.Lgs.81/2015 prevede testualmente: “con il contratto di somministrazione di lavoro l'utilizzatore assume l'obbligo di comunicare al somministratore il trattamento economico e normativo applicabile ai lavoratori suoi dipendenti che svolgono le medesime mansioni dei lavoratori da somministrare e a rimborsare al somministratore gli oneri retributivi e previdenziali da questo effettivamente sostenuti in favore dei lavoratori”; l’articolo 45 del CCNL delle Agenzie di somministrazione, in caso di interruzione della missione nei contratti a tempo determinato, prevede, tra l’altro, la possibilità di essere impiegato in un’altra missione, fermo restando l’utilizzo nell’ambito dell’area professionale di cui alla classificazione del personale del presente CCNL, nella quale è stato originariamente inquadrato o, in questo stesso ambito professionale, sentite le OO.SS. 2. Art. 4 del Capitolato. In ordine alle condanne penali o a procedimenti penali in corso, occorre puntualizzare che L’Apl non è legittimata a richiedere ai somministrati il casellario giudiziale e il certificato dei carichi pendenti, nemmeno in presenza dello svolgimento di una prestazione lavorativa presso una Pubblica Amministrazione. Si precisa, inoltre, che le informazioni contenute all’interno del casellario giudiziale, qualora previste da obblighi di legge, dovranno essere richieste direttamente dall’utilizzatore, che ne ha concreto interesse, ai lavoratori somministrati. Si rammenta, da ultimo, che le verifiche sui dati relativi a condanne penali e/o carichi pendenti (anche la semplice dichiarazione dell'assenza degli stessi), come previsto dagli art.li 10 GDPR e 2-octies D.Lgs. 196/2003 (come novellato dal D.Lgs. 101/2018), possono essere effettuate esclusivamente sotto il controllo della Autorità Pubblica o a fronte di un obbligo di legge. 3. Art. 17 del Capitolato. Si invita a precisare che laddove la SA comminasse delle penali, previa corretta instaurazione del contradditorio, gli importi dovuti all’agenzia non saranno decurtati sull’ammontare dell’importo del corrispettivo spettante all’Apl ma verrà emessa apposita nota di debito. Si chiede di puntualizzare che (salvo i casi di dolo o colpa grave) le pretese risarcitorie attinenti all’esecuzione del contratto non potranno riguardare danni indiretti o perdite di profitto e comunque non dovranno eccedere (singolarmente o congiuntamente considerate) il valore del corrispettivo previsto a favore dell'agenzia. 4. Art. 18 del Capitolato. In merito alla manleva e gli obblighi assicurativi richiesti, si chiede di circoscrivere la responsabilità a persone e cose, per danni causati dalle risorse in somministrazione nel corso delle proprie mansioni, esclusivamente al solo personale di staff e non anche a quello somministrato atteso che l’art. 35 comma 7 del D. Lgs 81/2015 stabilisce che “L'utilizzatore risponde nei confronti dei terzi dei danni a essi arrecati dal lavoratore nello svolgimento delle sue mansioni” così come l’art. 30 del D. Lgs 81/2015 attribuisce potere direttivo e di controllo in capo all’utilizzatore. Per quanto attiene la previsione secondo cui rimane a carico dell’ApL l’assunzione in proprio di ogni responsabilità risarcitoria e delle obbligazioni relative o comunque connesse all’esecuzione delle prestazioni in termini di contratto, si invita a confermare che la manleva opererà solo in caso di responsabilità esclusiva dell’Agenzia. Invero, ai sensi del D lgs 81.2015 e segnatamente dell'art. 35 comma 2 "l'utilizzatore e' obbligato in solido con il somministratore a corrispondere ai lavoratori i trattamenti retributivi e a versare i relativi contributi previdenziali, salvo il diritto di rivalsa verso il somministratore" ; comma 7 "l'utilizzatore risponde nei confronti dei terzi dei danni a essi arrecati dal lavoratore nello svolgimento delle sue mansioni" e ancora l’art. 38 comma 7 secondo il quale "Tutti gli atti compiuti o ricevuti dal somministratore nella costituzione o nella gestione del rapporto, per il periodo durante il quale la somministrazione ha avuto luogo, si intendono come compiuti o ricevuti dal soggetto che ha effettivamente utilizzata la prestazione. Giova, altresì, rammentare, in ordine all’obbligo dell’operatore economico di dotarsi di una polizza assicurativa per Responsabilità Civile verso Terzi (RCT) e di una per Responsabilità Civile verso prestatori d’opera (RCO), che le SA non possono procedere con una distribuzione degli oneri risarcitori differente da quella prevista dal legislatore per il contratto di somministrazione e, di conseguenza, non possono richiedere alle APL la stipula di polizze assicurative con coperture diverse e/o più ampie. (cfr. Circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 9 del 2007).

1. In caso di esercizio del diritto di recesso dal contratto stipulato con l’aggiudicataria, Kyma Mobilità rimborserà all'agenzia le spettanze dovute sino alla naturale scadenza della missione. 2. Con riferimento a quanto prospettato, si rimanda a quanto contenuto all'art. 4 del bando. 3. Si conferma per intero il contenuto dell’art. 17 del bando, a cui si rimanda. 4. Si conferma l'applicazione dell ’art. 35 comma 7 del D. Lgs 81/2015. Cordiali saluti.

12 Buon giorno in merito al bando in oggetto si richiedono i seguenti chiarimenti: 1- gli oneri e costi per visite mediche son a carico di KYMA? 2- gli oneri e costi per i corsi sulla sicurezza sul lavoro parte generale son a carico dell'agenzia mentre quelli parte specifica son a carico di Kyma ? 3- offerta tecnica: considerato che ogni documento sarà inviato con firma digitale è possibile non produrre copie autentiche per es della Certificazione del sistema di gestione della parità di genere? 4- ci conferma che tutti gli oneri e costi derivati dalle varie forme di assenteismo saranno rifatturati con applicazione del moltiplicatore? 5- in merito ai requisiti di capacità tecnica, si chiede conferma che si faccia riferimento agli ultimi 3 anni fiscali (1/1/20-31-12-22) Saluti S.

1. Gli oneri e costi per visite mediche non saranno posti a carico dell'aggiudicatario.. 2. Gli obblighi di formazione generale e specifiche sulle attrezzature saranno a carico dell'agenzia aggiudicataria. 3. E’ necessario produrne copia autenticata, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. 4. Si rinvia a quanto già precisato all’art. 20 del bando : “I maggiori oneri sostenuti dall’agenzia per le singole risorse per lavoro straordinario (feriale e festivo), festività lavorate, festività godute, maggiorazione per lavoro notturno, nonchè ogni altra indennità di natura variabile dovuta per contratto (indennità di, turno, indennità domenicale, ecc…) non sono ricompresi nel margine di agenzia e saranno fatturati separatamente a Kyma Mobilità, nella mensilità di riferimento. Tali oneri contribuiranno, invece, a formare la base su cui calcolare la provvigione dovuta dall’aggiudicataria, mediante applicazione del moltiplicatore percentuale offerto.” 5. In merito ai requisiti di capacità tecnica, si richiama la risposta già fornita a riscontro di analoga richiesta di chiarimento, riportata al punto n. 1 :“In merito al requisito di capacità tecnica di cui all'art. 6, punto 4, pag. 8 del Bando di gara, per ultimo triennio non si può fare riferimento agli ultimi tre esercizi finanziari , in quanto esso dovrà essere quello effettivamente antecedente la data di indizione della procedura, per la quale dovrà prendersi a riferimento la data del 22/12/2023. Il triennio da prendere in considerazione è, quindi: 22/12/2020-21/12/2023”. Cordiali saluti.

13 Buon giorno in merito alla vostra richiesta di produrre copie autenticate di vari certificati necessari per fruire delle riduzioni per la cauzione ( art 106 comma 8 del codice ) si chiede se non sia un refuso e se sia evitabile tale procedura Saluti S.

Si conferma la necessità di produrre copia autenticata, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, della certificazione di qualità che dà titolo alla riduzione di cui all’articolo 106, comma 8 del Codice degli Appalti. Cordiali saluti.

14 Spett.le Kyma Mobilità, si richiedono i seguenti chiarimenti: 1. si chiede di indicare, anche una stima, del fabbisogno relativo al numero di risorse da inserire in somministrazione di lavoro; 2. si chiede di indicare il giornaliero dei buoni pasto definito dagli accordi aziendali di Kyma Mobilità; 3. si chiede conferma che per la stesura della relazione tecnica non sia previsto un limite numerico di pagine, un carattere ed interlinea particolare da utilizzare; 4. si chiede di indicare l'importo, anche presunto, delle spese contrattuali che saranno poste in carico all'Agenzia aggiudicataria; 5. si chiede di indicare il fabbisogno in termini di ore complessive, anche presunte, relative alla fornitura di personale; 6. si chiede di poter conoscere il tasso medio di assenteismo, registrato dai lavoratori somministrati durante la precedente fornitura del servizio di somministrazione di lavoro, relativo alle assenze effettuate a qualsiasi titolo. Si chiede di specificare il periodo temporale utilizzato come unità di misura per la registrazione del tasso richiesto; 7. stante l'indiscussa facoltà di recesso spettante a Codesta Stazione Appaltante, chiediamo però che, in caso di esercizio, vengano comunque, fatti salvi gli impegni assunti con i lavoratori somministrati, fino alla scadenza prevista dei singoli contratti di lavoro, nel rispetto degli obblighi generali di legge di cui al D.lgs. 276/2003, oggi D.lgs. 81/2015, e del CCNL delle Agenzie per il Lavoro; 8. si chiede conferma che la Stazione appaltante applicherà la disciplina di settore secondo cui sussiste in capo all’utilizzatore, con riferimento ai lavoratori somministrati, l’obbligo di adottare tutte le specifiche misure di tutela e protezione in materia di salute e sicurezza ivi compreso l’obbligo di sorveglianza sanitaria secondo il combinato disposto del citato art. 35 comma 4 D.lgs.81/2015 ss.mm.ii. e art. 41 del D.lgs. 81/2008 ss.mm.ii. nonché l’obbligo di informare e formare i lavoratori sui rischi specifici dotandoli anche dei dispositivi di protezione individuali in quanto il lavoratore somministrato è equiparato, a tutti gli effetti, ai lavoratori dipendenti. Sarà, di conseguenza, l’utilizzatore a rispondere della violazione degli obblighi di sicurezza e tutela sul luogo di lavoro, atteso che solo a quest’ultimo soggetto compete un effettivo controllo dei lavoratori somministrati nonché l’onere di osservare le disposizioni in materia di sicurezza, tutela della salute e prevenzione degli infortuni. Saranno a carico del somministratore aggiudicatario solo ed esclusivamente gli obblighi di informazione e formazione pre-assuntiva sulla sicurezza, parte generale, restando in capo all’Utilizzatore tutti gli obblighi di informazione, formazione sicurezza, parte speciale, addestramento e sorveglianza sanitaria e tutte le relative responsabilità; 9. ai sensi dell’art. 2-octies del D.lgs. 101/2018 è previsto che il trattamento di dati personali relativi a condanne penali e a reati o a connesse misure di sicurezza sulla base dell'articolo 6, paragrafo 1, del Regolamento, che non avviene sotto il controllo dell’autorità pubblica, è consentito, ai sensi dell'articolo 10 del medesimo regolamento, solo se autorizzato da una norma di legge o, nei casi previsti dalla legge, di regolamento, che prevedano garanzie appropriate per i diritti e le libertà degli interessati. Il trattamento del dato giudiziario può essere effettuato dal datore di lavoro privato (anche le Agenzie per il lavoro) quando intenda impiegare una persona per lo svolgimento di attività professionali o attività volontarie organizzate che comportino contatti diretti e regolari con minori [vedasi: D.lgs. 4 marzo 2014 n. 39; Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali del 11/04/2014; https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_3_3_7.page). Diversamente, questa Stazione Appaltante, volendo applicare, quale base giuridica del trattamento dei dati giudiziari, il R.D. 148/1931, potrà ottenere, ai sensi dell’art. 10 del richiamato R.D., il certificato del casellario (oggi sostituito dalla dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/00).In considerazione di tale excursus normativo e per agevolare le attività finalizzate all’avvio a missione di lavoro in somministrazione dei candidati individuati, così come per Committenti operanti in settori analoghi a quelli di Kyma Mobilità, la scrivente si offre di provvede alla raccolta in busta chiusa e sigillata delle dichiarazioni 445/00; 10. In merito alla polizza assicurativa da presentare in caso di aggiudicazione, si precisa che ai sensi dell’art. 35, comma 7 D.Lgs. 81/2015 “L'utilizzatore risponde nei confronti dei terzi dei danni a essi arrecati dal lavoratore nello svolgimento delle sue mansioni” e che, in considerazione del fatto che il lavoratore somministrato agisce sotto il diretto controllo dell'azienda utilizzatrice, alcun danno potrà essere addebitato al contraente aggiudicatario. Perciò, l'eventuale aggiudicatario non potrà essere ritenuto responsabile per i danni cagionati dal personale somministrato neppure in maniera indiretta. In capo alle agenzie sussiste, invece, la sola responsabilità per i danni diretti cagionati dai propri dipendenti diretti nell'espletamento delle attività oggetto dell’appalto. Si chiede quindi conferma che troverà applicazione la disciplina normativa sopra richiamata e che, pertanto, sarà accettata la polizza assicurativa già esistente senza alcuna ulteriore o più ampia copertura. Conseguentemente si chiede di procedere con una rettifica degli atti di gara.

1. Non è disponibile tale stima. 2. Gli accordi vigenti per i dipendenti di KYMA MOBILITÀ prevedono, attualmente, un valore giornaliero di € 6,00 per il personale full time e di € 5,00 per il personale part time. 3. Per la stesura della relazione tecnica l’art. 20 del bando prevede espressamente alcuni limiti numerici dimensionali: “L’ elaborato dovrà essere complessivamente contenuto in un massimo di 20 pagine in formato A4, carattere testo Arial 12 – interlinea 1,5 – margini laterali cm 2., comprensivo di tutti gli Allegati. Il computo delle 20 pagine deve considerarsi al netto della sola copertina e dell’indice.” 4. Non è disponibile tale stima. 5. Non è disponibile tale stima. 6. Non è disponibile tale dato. 7. Si conferma. 8. Gli obblighi di formazione generale, specifica e sulle attrezzature saranno a carico dell'agenzia aggiudicataria. Rimangono in capo a Kyma Mobilità, in qualità di utilizzatore, gli obblighi di prevenzione, quali la visita medica, e protezione cui è tenuta, per legge e contratto collettivo, nei confronti dei propri dipendenti. 9. Vanno bene le modalità di trasmissione delle dichiarazioni ex 445/2000 prospettate. 10. Si conferma l'applicazione dell’art. 35 comma 7 del D. Lgs 81/2015. Cordiali saluti.